美國與國際刑事法院的衝突再度升級。

當地時間10月9日，美國國務卿馬可·魯比奧宣布，將對國際刑事法院（ICC）實施全面封鎖制裁，並警告稱，如果該機構繼續威脅美國公民、軍人和政治領導人，美國將推動瓦解這一國際司法機構。

魯比奧在社交平台X發布的視頻中表示，美國從未加入國際刑事法院，因此不接受該法院對美國公民、軍人及政治領導人行使管轄權。

他強調，美國不需要這一法庭，也不希望受到其約束。魯比奧還要求美國的盟友採取行動，約束國際刑事法院，否則美國將繼續推進相關措施，削弱該機構的運作能力。

他甚至發出強硬警告：“要麼國際刑事法院結束其威脅，要麼我們結束國際刑事法院。”

全面制裁升級！180天內切斷合作

根據相關公告，此次措施的重點，是限制美國個人和企業與國際刑事法院開展交易與合作。

涉及銀行業務、技術轉讓、商業服務和專業服務的部分交易，都可能受到限制。美國政府還可以針對國際刑事法院在美國境內的相關財產和權益採取措施。

與此同時，美國財政部設置了為期180天的過渡許可，讓相關個人和機構有時間逐步終止部分交易。許可範圍涉及維持運營、部分信息技術服務、雲服務、軟件、法院養老金計劃，以及與在押人員有關的某些活動。

這意味著，相關機構和企業需要重新審查與國際刑事法院的業務往來，避免觸及美國制裁規定。

更值得關注的是美元結算體系可能帶來的連鎖影響。

即使歐洲銀行不直接受到美國國內法的全面管轄，只要相關交易涉及美國金融體系、美元清算或美國人員與實體，就可能面臨額外的合規風險。

因此，部分國際金融機構可能出于風險控制考慮，重新評估與國際刑事法院的合作關系。不過，具體影響仍取決于制裁條款、交易性質以及相關機構的業務安排，並不意味著所有涉及美元業務的機構都會自動受到制裁。

從制裁官員到針對整個機構，美國此次行動進一步擴大了施壓力度。

國際刑事法院強烈反對：這是對國際司法的攻擊

國際刑事法院隨後對美國的制裁表示反對，稱相關措施是對國際司法機構前所未有的攻擊。

國際刑事法院是一個常設國際刑事司法機構，負責審理特定情況下涉及種族滅絕罪、危害人類罪、戰爭罪和侵略罪的案件。

該法院目前有125個締約國，歐盟成員國均在其中，但美國和俄羅斯並非締約國。

不過，不是締約國並不意味著一個國家的公民在任何情況下都不可能受到國際刑事法院調查。根據《羅馬規約》，法院在特定條件下可以對發生在締約國領土上的相關犯罪行使管轄權，也可能依據聯合國安理會移交等機制開展調查。

這正是美國與國際刑事法院長期存在分歧的重要背景之一。

國際刑事法院院長赤根智子此前表示，法院不會因為外部壓力而停止調查和起訴嚴重國際罪行，並將繼續依據法律和證據履行職責。

國際刑事法院副檢察官納扎特·沙米姆·汗也曾批評相關制裁，認為此舉會損害國際法治以及獨立司法機構的工作。

美國擔憂什麼？主權與國際司法權的衝突

美國政府的核心立場是，國際刑事法院不應對美國公民和國家領導人行使其無法接受的管轄權。

魯比奧認為，法院正在擴大自身影響力，可能將調查範圍延伸至美國軍人、邊境執法人員以及負責國家安全事務的政治領導人。

特朗普政府尤其反對國際刑事法院可能調查美國海外軍事行動的做法，並將相關問題視為國家主權與安全的重要議題。

另一方面，支持國際刑事法院的國家和法律界人士認為，國際司法機制的意義之一，就是在特定條件下追究嚴重國際罪行的個人責任，避免相關行為因政治權力或國家身份而無法得到審查。

因此，這場爭端不僅是美國與一個國際機構之間的制裁糾紛，也涉及國家主權、國際法適用範圍以及國際司法獨立性等長期爭議。

全球金融機構和美國盟友面臨考驗

此次制裁可能帶來的影響，已不僅局限于國際刑事法院本身。

如果相關金融機構、技術服務商和商業合作伙伴因擔憂美國制裁而中止業務，國際刑事法院的資金管理、信息技術和日常運營都可能受到影響。

對于歐洲國家而言，問題更加復雜：它們既是國際刑事法院的重要支持者，又與美國擁有緊密的金融和安全聯系。

一旦美國進一步擴大制裁範圍，相關國家和企業可能需要在遵守美國制裁規定、維護與國際刑事法院的合作，以及保障自身金融業務之間作出權衡。

不過，制裁的實際效果仍有待觀察。美國能否迫使其他國家全面切斷與國際刑事法院的聯系，也取決于各國政府的立場、相關法律義務以及金融機構的具體應對。

一場圍繞國際司法權與國家主權的較量，正在進一步升溫。

魯比奧已經明確表示，美國不會輕易退讓。但國際刑事法院也表示，將繼續履行自身職責。

接下來，美國的制裁措施能否實質性削弱這一機構，以及歐洲盟友將如何回應，都將成為國際社會關注的焦點。

信源：澳華網 www.chinese.net.au