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中國對海外財富動手了：10月22日起對此類收益征稅
2026-10-09中國經過幾十年的飛速發展，已成為世界第二大經濟體，億萬富翁超過1000人，百萬富翁超過500萬人。如今，當局的目光轉向了那些從經濟崛起中獲益最多的人，一場可能是歷史上規模最大的全球性稅務行動正在展開。
從今年10月22日起，中國稅務部門將對離岸信託獲得的股息和利息征收20%的稅，矛頭明確指向把資產轉移到海外的富裕中國人，不論其財富是否來自民營企業。這項夏天突然宣布的舉措，令許多中國富豪感到震驚，而此時正值財富代際交接的關鍵時刻：許多在改革開放初期積累巨額財富的企業家即將退休，資產如何傳承、誰掌控家族企業、誰來繳稅，成為迫切問題。
回顧近年，中國政府先後出台了限制房地產融資、規範私人課外輔導公司的法規，打擊醫療服務業的腐敗，解決金融服務業薪酬過高的問題。負債累累的地方政府為了開源，還開始對民營企業和家庭處以罰款，甚至拘留高管。
《金融時報》日前刊登了分別來自上海、紐約、東京和新加坡四位專家的深度分析，題為“稅務部門盯上了中國的海外財富”。文章指出，這次行動讓中國最富有的人群，以及在香港、新加坡和東京為他們管理資金的機構感到不安，這三地作為中國資金離岸避風港的地位正面臨考驗。不過，包括紐約銀行家在內的另一些人，卻從幫助中國客戶應對本國稅務機關的追繳中看到了新商機。
新規的細節是這樣的：7月24日，北京通過國家稅務局一份一如既往平淡無奇的通知宣布，將對境外信託產生的收益征稅。這項稅收不僅具有追溯效力，還會在多個節點征收，包括信託設立之時、信託資產增值之時，以及收益實現並分配給受益人之時。當信託資產被繼承，或中國個人不再是中國大陸稅務居民時（包括取得外國國籍），還將適用一次性20%的額外稅款。規定適用于2023年至2025年期間的離岸資產收益，個人及其顧問可享有90天寬限期，至10月22日截止，此後稅款將按年收取。
幾天後的8月初，《金融時報》披露，稅務官員調查的範圍其實不限于2023年至2025年，也不限于信託，而是遠遠超出了中國國界。據多位官員、銀行家和顧問透露，中國的銀行和其他金融機構已被指示審查富裕人士的海外投資，核查收入是否已向有關部門申報，在某些情況下，審查甚至可以追溯到2000年。
巴克萊銀行的分析師認為，這些措施可能只是更廣泛行動的第一步，審查範圍有望擴大到出口商的海外收入、海外投資收入、海外就業收入，長遠來看還可能涉及遺產稅或繼承稅。
背後的財政壓力同樣不容忽視。地方政府的土地出讓收入已經停滯甚至下降，而中央近年來不得不向各省撥付更多資金，用于教育、醫療等基本公共服務以及公務員薪酬。加州大學聖地亞哥分校中國政治經濟學教授施維多表示，這種情況照此下去將難以為繼，技術官僚們必須找到其他收入來源。若行動成功，有望幫助北京填補中央財政日益擴大的缺口。
也有中國經濟專家認為，這些措施有助于使中國的稅收制度與美國和歐洲接軌。在他們看來，中國財富國際化的速度遠超稅收制度國際化的速度，如今稅收制度正在縮小這一差距。
政治層面的解讀同樣引人關注。這場運動也契合習近平長期以來重新分配財富、解決不平等、構建更平等社會的願望。他在五卷本演講集《中國特色社會主義》第四卷中寫道，財富再分配和稅收是實現“共同繁榮”的手段，而“共同繁榮”是中國特色社會主義的必要條件。美國智庫詹姆斯敦基金會研究員林和立表示，這種關注點的轉變，摒棄了鄧小平“致富光榮”的口號，習近平並不贊成富豪階層積累巨額財富。這也標志著習近平在重塑商業精英與執政的共產黨之間社會契約的道路上，又邁出了一步。
對富裕階層而言，這一切來得猝不及防。一位不願透露姓名的中國科技投資者表示，他和一些淨資產相近的朋友，對稅改精準打擊關鍵離岸資產和歷史收入，以及設定的緊迫繳稅期限感到震驚。他們中不少人認為，中國機關已經掌握了這套系統，知道自己在海外的投資，完全可以破解那些信託，而且官方考慮這件事已經很久了。
信源：澳華網 www.chinese.net.au
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還是做詐騙造假強盜財富增長比較快。